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Alhambra.-Generalife.-Patio de la Acequia

De una interesante conferencia en los Reales Alcázares en el Congreso Internacional Patrimonio y Turismo.Arquitectura y Conservación en Ciudades y Complejos Monumentales. en el XXV  A niversario de la creación del Patronato del Real Alcázar

EL DESAFÍO DE CONSTRUIR DESTINOS TURÍSTICOS EN CLAVE CULTURAL por Miguel Angel Troitiño.-Departamento de Geografía.-Universidad Complutense de Madrid.

I PLANTEAMIENTO Y MARCO DE REFERENCIA

  • Las ciudades patrimoniales convertidas o no en destinos turísticos, son referentes simbólicos de valores culturales y territorios de cambios funcionales o sociales.

Incorporadas a la globalización turístico-patrimonial y tensión del cambio

  • Puesta en valor del patrimonio: Necesidad de visión transversal innovadora para identificar los límites y las oportunidades del desarrollo del turismo.
  • Necesidad de instrumentos de conocimiento, planificación y gestión para preparar los destinos patrimoniales y canalizar el turismo en relación con la conservación, sin descuidar las dimensiones sociales y funcionales.
  • Cuestión de reflexión central ¿ Qué papel asignamos a las Ciudades Patrimoniales en las estructuras urbanas y sistemas turísticos tradicionales del siglo XXI ¿
  • Nuevas dimensiones del patrimonio y el turismo en la sociedad global: cultura ,turismo y economía. Turismo y Cultura 15% del PIB Mundial.
  • Tiempos de cambio rápidos: Turismo de masas, gestión de flujos y conservación preventiva, necesidad de nuevos modelos de pensar, planificar y gestionar.

II TRANSVERSALIDADES:INTERDEPENDENCIAS PATRIMONIO TURISMO

  • Complejidad del patrimonio y del turismo: Derecho, oportunidad ,responsabilidad del uso.
  • Realidades diversas: Saturación ( Barcelona, Venecia. Florencia, Santiago…) y posibilidades de crecimiento ( Potosí, Ouro Prato, Baeza. Cuenca, Puebla …)
  • Conservación y gestión sostenible del patrimonio ( UNESCO,OMT,MERCOSUR,OCPM,…)
  • Turismo experiencia enriquecedora y posible factor: desarrollo sostenible.
  • Carta Turismo Cultural 1999:Carta turismo sostenible +20,Conferencias Mundiales Turismo y Cultura, de Siem-Reap ( 2015 ),Muscat ( 2017 ) Estambul ( 2018 )
  • Turismo motor de desarrollo y cambio ( 1.600 millones de turistas internacionales en 2020.565 millones en 1995.Del orden del 40% ( OMT ) se consideran turistas culturales.
  • Oportunidades ( movilizar recursos ) y límites: ¿ CUAL ES O DEBE SER LA FUNCIONALIDA TURISTICA DE LOS RECURSOS PATRIMONIALES ¿
  • Prioridades: conservación y gestión. Desafío: incorporar el turismo a la causa de la conservación.

CAPACIDAD DE CARGA Y ACOGIDA

Las diversas dimensiones de la capacidad de carga y su necesaria incidencia en el control de flujos de visitantes y diseño de indicadores de seguimiento no estaban completamente desarrolladas en 1999.

El futuro documento debe incluir entre sus principios fundamentales la obligación de implementar estos instrumentos de control y gestión de todo tipo de bienes de patrimonio.

“ El patrimonio cultural cuenta la historia de la humanidad cuenta nuestra historia. Si se gestiona adecuadamente, el turismo puede proteger y revitalizar este patrimonio, generar nuevas oportunidades para las comunidades locales, fomentar la tolerancia y el respeto entre pueblos y naciones” Taleb Rifa Secretario OMT ,Conferencia Siem-Reap 2015

¿ PORQUE EL TURISMO ¿

  • Crecimiento económico inclusivo y sostenible
  • Inclusión social. Empleo y reducción de la pobreza.
  • Eficiencia de los recursos. Protección del medio ambiente y cambio climático.
  • Valores culturales. Diversidad y patrimonio.
  • Entendimiento mutuo paz y seguridad

III .-DIMENSIONES DEL TURISMO.-OPORTUNIDADES Y LIMITES

  • Simbiosis entre turismo y patrimonio: necesidad de estrecha relación entre gestión patrimonial y desarrollo turístico. Recuperación funcional y rentabilización de oportunidades.
  • Movilización del patrimonio territorial ( cultural, social, económica ) y limites en la “ capacidad de acogida “ de las ciudades y conjuntos patrimoniales.
  • Equipamientos turísticos/ culturales. Vertebración territorial y adecuación funcional y paisajística de los destinos.
  • Turismo generador de empleo ( directo, indirecto e inducido ): turista consumidor de viene y servicios ( más allá de la hostelería y la restauración ) Incremento de rentas.
  • Riegos: presión sobre el patrimonio, saturación, banalización, expulsión de residentes…)
  • Desarrollo equilibrado frente monocultivos turísticos y culturales.
  • Crecimiento de visitantes. Capacidad de acogida ( física, social, económica y medioambiental) control social y proyecto de desarrollo en clave patrimonial/ cultural( de oferta )

IV .-CONFORMACION DE LA CIUDADES PATRIMONIALES COMO DESTINOS TURÍSTICOS DESAFÍOS DE PLANIFICACIÓN.

  • Una ordenación inteligente: lograr la inserción equilibrada de las nuevas funciones y arquitecturas en el conjunto patrimonial
  • El conjunto patrimonial: de bien cultural a recurso turístico.
  • Adecuación del patrimonio a las nuevas demandas y regulación y control de los proceso de cambio en el paisaje.
  • Hitos/ referentes patrimoniales, focalización de la visita e impactos diversos en el bien cultural y en el entorno.
  • Dificultades para la adecuación urbanístico-territorial del destino patrimonial ( Granada, Colonia Sacramento, Cáceres, Sevilla, Santiago…)
  • Desencuentros entre la gestión urbana / patrimonial /turística.
  • Sevilla.-Reales Alcázares de Noche

    Granada.-Alhambra Patio de los Arrayanes
    Granada.-Alhambra.-Patio de los Arrayanes

V.-PLANIFICACION PATRIMONIAL Y TURISTICA.NECESIDAD DE PERSPECTIVA INNOVADORA

  • Turismo potente motor del cambio morfológico funcional social y paisajístico. Ciudades atractivas para intervenir.
  • Destinos patrimoniales. Superar desencuentros y cambios entre la planificación territorial urbanística patrimonial y turística ( extranjeros sectoriales )
  • Conexiones entre conjunto patrimonial y turismo

Superar visiones simplistas del patrimonio y abordar políticas de recuperación   patrimonial ( funcionalidad fundamental del patrimonio )

Estudiar posibilidades de adecuación del patrimonio para activar y  para las nuevas demandas y necesidades.

Preparar todos los destinos para los ciudadanos en el marco de estrategias de multifuncionalidad

Conexiones entre  conjunto patrimonial y turismo

Propiciar la conexión entre los recursos patrimoniales ( evitar focalización de la visita en los hitos ) y dotar a los destinos de adecuadas infraestructuras y equipamientos de acogida de visitantes.

Preservar imágenes y paisajes vinculados a la memoria colectiva e identidad de los destinos, aspecto fundamental del atractivo turístico…

Tender puentes de comunicación entre las políticas territoriales, urbanas. patrimoniales y turísticas.

En suma : Definir una estrategia urbana donde se asigne al patrimonio y al turismo el papel que la sociedad local desea que realmente tenga, dotándolo de herramientas adecuadas para garantizar su control social..

 

VI.-.FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y PLANES PATRIMONIALES-TURISTICOS INTEGRADOS

  • Necesidad de un análisis integrado ( complementariedades )
  • Consideración del turismo como una actividad transversal
  • Salvaguardar los intereses locales y regionales
  • Evidenciar las conexiones turismo, patrimonio, economía y paisaje.
  • Identificar líneas de actuación prioritarias.
  • PROYECTO PATRIMONIAL/CULTURAL : OFERTA Y DEMANDA
  • Análisis turístico multicriterio : interpretación de las características turísticas y tipologías de destinos.
  • Objetivo central.-articular una estrategia turística integrada en las políticas urbanas o territoriales, capaz de compatibilizar la preservación del patrimonio y su rentabilización, así como la diversificación y la generación de nuevos recursos.

Pilares de las estrategias/planes en destinos patrimoniales

  • Basarse en las declaraciones y recomendaciones de los organismos y redes sobre turismo y desarrollo sostenible en destinos patrimoniales.
  • Concebir el turismo como una actividad integrada en la vida económica, social, cultural y ambiental del destino patrimonial.
  • Integrar las potencialidades del destino en el contexto territorial donde se localiza.
  • Orientarse desde los intereses locales regionales, centrándose en los desafíos y negociando con los agentes turísticos exteriores.
  • Proponer programas y actuaciones relacionados con la adecuación territorial o urbanística del destino

Una estrategia de estas características, para pasar al terreno de la acción, requiera de liderazgo institucional, especialmente local, concertación empresarial y participación social, la estrategia debe concebirse como un proceso institucional y social de reflexión y concertación que solo será viable en la medida que sea impulsado desde las instituciones, compartido por los agentes privados y asumida como propia por los agentes sociales, en suma una estrategia abierta y participativa que persiga la implicación del conjunto de la sociedad.

VII.-UN DESAFIO: PLANES DE DESTINOS EN CLAVE CULTURAL PATRIMONIAL

  • Reforzamiento del papel del turismo en la agenda política local ( planificación estratégica ) y oportunidades para la conservación interadministrativa ( planes de dinamización y planes de excelencia ).
  • Vinculación turismo y patrimonio: oportunidad para pensar las ciudades patrimoniales en perspectiva estratégica.
  • Metodología y secuencia operativa

Análisis y diagnóstico del destino ( interno y externo )

Formulación de la visión estratégica

Líneas de actuación: realistas, viables y con impacto a corto y medio plazo.

Proyecto ejecutivo: acciones a desarrollar en aplicación del Plan de acción

Turismo masivo en Venecia.
Granada.-La Alhambra Patio de los Leones

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ALHAMBRA DE GRANADA: PLAN DE INNOVACIÓN DE LA VISITA PUBLICA

Visita publica y afluencia de visitantes

LINEAS ESTRATÉGICAS,PROGRAMAS Y MEDIDAS

LE1.-ORGANIZACIÓN  Y GESTIÓN DE LA VISITA PÚBLICA

PROGRAMA.-Replanteamiento de los soportes de visita

Medida: Evaluación y mejora del sistema actual de presentación del Conjunto Monumental de la Alhambra y el Generalife.

Medida auditora y racionalización de la oferta de visitas

PROGRAMA: Gestión interna de los flujos de visitas en los Palacio Nazaríes

Medida.-Reorganización de los accesos

Medida: Ajustes para controlar el ritmo del flujo de visitas

Medida: Control de acceso de las visitas en grupo a los palacios

Medida: Estudio y diseño de cuatro modelos organizativos para las visitas a pie de nuevos itinerarios.

Medida: Modelización para gestión automática del flujo interno

PROGRAMA.-Gestión de la demanda de visita

Medida.-Control de turismo en grupo  ( operadores autorizados )

Medida: Apoyo al visitante independiente y otros ciudadanos.

Medida.-Ajuste de la política comercial a los objetivos de sostenibilidad.

Medida Estudio sobre la Alhambra en su contexto turístico-cultural

PROGRAMA.-Organización para la visita pública

Medida: Seguimiento y evaluación de la visita pública. Liderazgo del laboratorio de sostenibilidad de la Alhambra.

Medida: Nuevos servicios de apoyo a las visitas.

Venecia corre el riesgo de perder su condición de Ciudad Patrimonio de la Humanidad

PLAN DE INNOVACIÓN DE LA VISITA PUBLICA

Visita publica y Afluencia de visitantes

LE 2.-CONSERVACIÓN ASOCIADA

PROGRAMAP. Metodología y nuevas perspectivas de investigación.

Medida: Intervenciones prioritarias en los palacios nazaríes.

Medida: Catalogo de sistemas constructivos y materiales sometidos a deterioro

Medida: Estudios científico-técnicos de los materiales sometidos a desgaste físico causado por el público visitante.

Medida: Nuevas líneas de investigación relacionadas con el público visitante.

Medida: Barreras físicas sensibles

PROGRAMA. Hacia una capacidad de respuesta preventiva avanzada.

Medida :Vigilancia en áreas frágiles y expuestas

Medida: Equipo técnico de inspecciones periódicas.

Medida .Protocolo de actuación en situaciones de conflicto.

Medida: Protocolo de reducción de impactos durante el desarrollo de intervenciones de conservación y restauración.

Medida.-Optimización de recursos humanos

LE 3 .INFORMACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN

PROGRAMA. Formación y ejercicio profesional

Medida: Iniciativas formativas en la Escuela de la Alhambra

Medida: Cursos de capacitación para los profesionales en contacto con el público visitante.

PROGRAMA. Comunicación planificada

Medida: Optimización de instrumentos y contenidos de información para la visita pública.

Medida: Corpus de mensajes esenciales.

PROGRAMA. Participación e inclusión de público y agentes

Medida. Nuevos estímulos para fomentar la participación en la conservación preventiva.

Medida : Calendario anual de reuniones periódicas

Hay que salvar Venecia». Un SOS por un tesoro único

VIII.GESTIÓN DE LAS CIUDADES PATRIMONIALES: LA COMPLEJIDAD COMO REFERENCIA

  • Protagonismo del turismo e impactos de naturaleza diversa: Superar la fase meramente promocional de la gestión turística y afrontar el reto de ordenarlo y gestionarlo.
  • Desafío: integrarlo en un plan de naturaleza integral ( Plan de Gestión )
  • La gestión de las competencias ( Brito 2009 ) se constituye en una cuestión central a la hora de implementar las políticas orientadas a la planificación y gestión de los destinos turísticos patrimoniales.
  • Algunas claves para afrontar el desafío:

Al poder público le corresponde fomentar, formular e implementar políticas y actuaciones.

El patrimonio se puede convertir en producto turístico y contribuye a diversificar la oferta pero no se puede banalizar.

Las infraestructuras de acogida turística resultan imprescindibles.

  • Algunas claves para afrontar el desafío

El turismo más allá del ocio tiene dimensión educativa y de ahí la necesidad de invertir en conocimiento orientado a la gestión patrimonial y turística 8( Observatorios territoriales y turísticos. Indicadores )Ordenar. controlar y gestionar el territorio patrimonial.

Preparación de los destinos para

El marketing del destino patrimonial, herramienta de posicionamiento y promoción no debe ser eje de las políticas de destino.

La configuración y la sostenibilidad de los destinos depende del modelo de gobernanza instituido para lograrlo y su desarrollo de la existencia de adecuadas infraestructuras de gestión.

La Catedral de Sevilla, denominada Santa María de la Sede, es mundialmente reconocida por ser la Catedral Gótica más grande del mundo.
Los Reales Alcázares de Sevilla , Detalle del Real Alcázar de Sevilla , España

 

 

 

 

 

 

 

Una propuesta operativa: Utilizar una “ certificación específica “ ( Brito 2009 ),sería la “ P “ para los destinos patrimoniales como herramienta para acreditar los destinos patrimoniales para lo cual resultaría imprescindible cumplir una serie de requisitos en la línea que venimos señalando. Esta vía daría visibilidad operativa al Programa de Patrimonio Mundial “ Patrimonio y Turismo “ tal como ha ocurrido con la Carta Europea del Turismo Sostenible de EUROPARC  o la certificación  biosfera del Instituto de Turismo Sostenible.

  • Complejidad de la puesta en valor funcional del Patrimonio
  • Instrumentalización de ESTRATEGIAS CUALITATIVAS.
  • Coordinación de políticas
  • Ordenar. CONTROLAR y gestionar el territorio patrimonial.
  • Preparación de los destinos para las nuevas funciones.
  • Cambios profundos en los sistemas de gestión
  • Liderazgo institucional ( local ) participación empresarial e implicación social
  • PLAN INTEGRAL DE GESTION:DE LA ACCIÓN SECTORIAL A LA GESTION INTEGRADA E INNOVADORA.
  • NUEVOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN: CONSORCIOS,AGENCIAS,FUNDACIONES,ETC…
  • Primer plano de una pieza cerámica en Reales Alcázares, Sevilla

    Primer plano de una pieza cerámica en Reales Alcázares, Sevilla

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES

  • Necesidad de interpretar e intervenir desde una perspectiva integradora y7 asumir las transversalidades.
  • Construcción y manejo de nuevas herramientas de conocimiento, análisis y control.
  • Apostar por estrategias Cualitativas Integradoras que orienten desarrollos cualitativos frente a crecimientos cuantitativos incontrolados.
  • Buscar alianzas para resolver los problemas planteados
  • Innovar en la planificación y la gestión patrimonial ( Planes de Gestión ) y en los modelos de gobernanza ( Consejos, Consorcios, Fundaciones etc.…)
  • Imprescindible: protagonismo local, liderazgo institucional, implicación empresarial y participación social.
  • Necesidad: construir destinos sostenibles en clave cultural.

1º) Introducción: El impacto del turismo en la percepción y protección del patrimonio

2º) La Carta Internacional del turismo cultural de ICOMOS contexto y logros.

3º) Objetivos, causas d la revisión y cuestiones a debate

4º) Agenda aproximada de la revisión

5º) Conclusiones y desafíos futuros más allá de  las cartas y recomendaciones Internacionales.

ICOMOS INTERNATIONAL  CULTURAL TOURISM CHARTER.-BACKGROUND

Conscientes del profundo impacto del turismo en todos los bienes patrimoniales….

….las Cartas Internacionales de Turismo Cultural de ICOMOS de 1976 y 1999 se consideran dos hitos de la doctrina internacional en la materia.

LA CARTA DE TURISMO CULTURAL DE 1976 fue pionera para:

Concienciar sobre el futuro aumento e influencia del turismo en los lugares patrimoniales.

“ El turismo es un hecho social humano, económico y cultural irreversible. La influencia que ejerce en el campo de los sitios y monumentos en particular es considerable, y no podrá más que acentuarse debido a las condiciones conocidas de desarrollo de esta actividad “ ( sección 1.4 )

Carta Internacional sobre turismo cultural.-1999

CARTA INTERNACIONAL DE TURISMO CULTURAL DE ICOMOS 1999

LOGROS

La CARTA INTERNACIONAL DE TURISMO CULTURAL DE ICOMOS DE 1999 aprobada por ICOMOS en su 12 Asamblea General en México, tuvo dos logros fundamentales:

Proporcionar una visión holística de las diversas dimensiones en que reside la sostenibilidad:

“ Los planes de desarrollo deberían establecer límites adecuados para que el cambio sea asumible, sobre todo en relación con el impacto que un excesivo número de visitantes puede producir en las características físicas del Patrimonio, en su integridad ecológica, en la diversidad del sitio, en los sistemas de transporte y acceso y en el bienestar social, económico y cultural de la comunidad anfitriona “ ( 2.6 )

Relación entre conservación del patrimonio, turismo y su impacto de calidad de vida y el desarrollo sostenible es hoy muy contradictoria.

Aunque contribuye a la conservación del Patrimonio…..

…la escalada del turismo cultural también….ha banalizado y modificado las pautas de su fruición, ahora consumo…

  • Empobrecido.-La calidad de vida e identificación con el patrimonio de muchas comunidades anfitrionas.
  • Y consagrado su función económica en detrimento de su capacidad para responder a las necesidades inmateriales de:
  • Belleza
  • Armonía
  • Cultura

Que solo pueden satisfacerse cuando los bienes culturales y naturales se visitan en condiciones apropiadas.

Mas hablar del espectacular aumento del turismo cultural en los últimos años….

….deberíamos referirnos al turismo cultural de masas, que ha experimentado un desarrollo sin precedentes en las últimas décadas

El adjetivo “ cultural “ se aplica a los comportamientos turísticos que:

  • Solo están secundariamente relacionados con el conocimiento de los valores patrimoniales.
  • Pero igualmente le generan un impacto positivo o negativo, que debe ser previsto y analizado.

One billion is an extraordinary number

According to the World Tourism Organization,International tourist arrivals have already overcome this number>:

“ Le tus for a minute look back to 1950,when travelling outside of one´s country was restricted to a small elite of wealthy people and a number of adventurers.When there were just 25 million international tourists discovering the world.When de majority of the population would spend their entire life never goig beyond 100 km radius.

Today.just a generation later,one billion people are on the move,By end of 2012 one seventh of the world´s population Will have crodded international borders in a single year.Four billion more would have beeen on domestic trips within their National borders “ Fafe Rifal.Secretary General Word Tourism Organization ( UNWTO )

DECLARACIÓN DE FLORENCIA SOBRE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO ( 2017 )

Aunque la Carta Internacional de 1999 sigue siendo un documento relevante para abordar estos problemas……

….. el crecimiento exponencial del turismo en los últimos 20 años requiere un cuidadoso análisis y  nuevas herramientas y estrategias para incentivar / enfrentar a sus movimientos negativos / positivos….

Tras varios debates y encuentros científicos sobre la materia el ICTC  de ICOMOS decidió revisar la Carta de 1999 para adaptarla a las actuales circunstancias y problemáticas turísticas en su Encuentro Anual de Florencia  en 2017.

El principal resultado de este encuentro fue la DECLARACION DE FLORENCIA SOBRE CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL Y TURISMO  SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO invita a ICOMOS y otros organismos internacionales a formular un contexto y agenda para abordar los asuntos acuciantes y proporcionar orientaciones sobre la materia.

-Adoptada por ICOMOS en su 19ª Asamblea en Delhi( Resolution 2017/ 20 )

Desde 1999 los conceptos de Patrimonio y sostenibilidad se han ampliado como también lo han hecho las demandas de los ciudadanos  y las comunidades al respecto.

El grupo de  trabajo de la ICTC para la revisión de la Carta Internacional de Turismo Cultural se ha planteado los siguientes objetivos en este proceso.

1º.-Actualizar la Carta para incluir entre sus principios las tendencias actuales de identificación, protección, difusión y desarrollo sostenible y  participativo del Patrimonio: .-

-Genero. Participación y beneficios igualitarios en el marco del turismo cultural

-Reforzar el apoyo a grupos indígenas y comunidades de todo tipo que se ven afectadas por participar/ en el turismo cultural.

2º Concienciar sobre los distintos grados de impacto turística ( negativo  o positivo ) sobre los diferentes tipos de bienes patrimoniales y destinos a los diferentes tipos de actores implicados

3º Estimular la participación de todos los ISC de ICOMOS en este proceso pues todas sus áreas temáticas se ven afectadas de algún modo  por el turismo.

4º Apoyar y empoderar a los miembros de  ICOMOS en los conflictos derivados del turismo ,alcanzar una mayor integración y alineamiento de ICOMOS en el documento resultante y conseguir una mejor comprensión de la problemática turística para la comprensión dentro y fuera de ICOMOS.

Capacidad de carga y acogida

–              Las diversas condiciones de la capacidad de carga y su necesaria incidencia de flujos de visitantes y el diseño de indicadores de seguimiento no estaban completamente desarrollados en 1999.

–              El futuro documento debe incluir entre  sus principios fundamentales la obligación de implementar estos instrumentos de control y gestión en todos los tipos de gestión del Patrimonio.

–              Capacidad de carga física:

–              Capacidad el sistema para ofrecer servicios turísticos

–              Capacidad para absorber visitantes en relación con su extensión y fragilidad física o medioambiental

–              Capacidad de carga ecológica: Capacidad del medio natural para responder al uso turístico

–              Capacidad de carga social y psicológica : nivel de tolerancia de la población frente a los visitantes + experiencia de los visitantes.

–              Capacidad de carga económica: limite más allá del cual la función turística perturba o eclipsa otras actividades locales.

Capacidad de gestión turística

–              Cooperación entre las administraciones publica y privadas.

–              Participación de los residentes en actividades turísticas.

–              Entendimiento del mercado turístico y sus tendencias y

–              Capacidad de los gestores para encauzar el turismo hacia los fines deseados.

INNOVACIÓN EN LOS OBJETIVOS DE LA DIFUSIÓN,CONCIENCIACIÓN Y MARKETING PROFESIONAL

Desde la Carta de Atenas de 1931 la concienciación y difusión se consideran pilares fundamentales de la conservación del Patrimonio y de la participación ciudadana en esta tarea.

-Este principio es irrefutable pero, teniendo en cuenta la situación actual deberíamos preguntarnos :

Hemos ido demasiado lejos / donde nos hemos equivocado ¿ en nuestro esfuerzo por poner en valor el Patrimonio ¿

La relación entre el turismo y la rápida degradación de ciertos lugares patrimoniales frente a la escasa valoración del resto de nuestra diversidad cultural muestra que las recomendaciones internacionales deberían :

Concienciar fuertemente sobre los problemas de conservación del sector turístico.

Demostrarle los beneficios que se alcanzarían tanto en sus ingresos como para su consideración social y para la protección del Patrimonio si promovieran destinos patrimoniales mucho menos visitados.

PRECAUCION ¡¡¡

El objetivo no es traspasar los flujos del turismo masivo a estos destinos….

….-sino defender el turismo masificado y poner nuevos bienes a través de un turismo inteligente creativo y sostenible……

Una base útil al respecto son los resultados de ICOMOS  IUCN Conecting Practice Project que apoya los esfuerzos de varias comunidades para integrar los valores culturales ,naturales, inmateriales y sociales en la interpretación, valorización y marketing del Patrimonio

REGULACIÓN ,PARTICIPACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE  INTERPRETACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PATRIMONIO

La calidad de estas actividades es crucial para aumentar la concienciación turística y ciudadana sobre la fragilidad y valores patrimoniales.

La Carta Internacional del Turismo Cultural  incluye este principio pero debía ser más  específica sobre la necesidad de :

–              No solo de profesionales sino también de la comunidades locales para conseguir este objetivo

–              Incrementar la capacidad de los  profesionales para integral y canalizar el conocimiento local sobre el Patrimonio y su conservación.

–              Mejorar la escasa regulación y profesionalización de la presentación e interpretación patrimonial en muchos países.

–              Dos bases útiles en este sentido podrían ser :

–              La Carta de ICOMOS sobre la interpretación y  presentación  de lugares culturales ( 2008) reclama el establecimiento y  la estandarización de criterios profesionales en el desarrollo de estas.

–              La Asociación Española  Historiadora del Arte ( APROHA ) demanda una normativa que regule los historiadores del arte, arqueólogos ,arquitectos y otros profesionales a participar en la difusión de los bienes que son su principal objeto de estudio.

1º Obtener orientación y asesoramiento de los Consejo Científico y Asesor de ICOMOS respecto a la revisión de los plazos de la Carta y tipo de resolución resultante de acuerdo con los procedimientos actuales.

2º Analizar y estudiar la confluencia el documento con los principios emanados de ICOMOS  y otras organizaciones relacionadas con la materia HIA  y documentos doctrinales de ICOMOS; Agenda y Objetivos de Desarrollo Sostenible ; Doctrina t recomendaciones del OMT;futura herramienta para la Evaluación de Gestión de Visitantes ( VMAT ) y programas en la materia de la UNESCO entre otros.

3º Proponer un borrador con la participación  y apoyo de todos los miembros ICTC durante nuestra reunión anual de 2019.

4º Presentar un borrador a la Asamblea General Anual de ICOMOS 2019 y abrir proceso de revisión  a todos los comités científicos Internacionales, Comités Nacionales y miembros individuales de ICOMOS.

Aunque la Carta Internacional de Turismo Cultural alertó tempranamente de los efectos devastadores del turismo de masas ,esta actividad no solo ha disminuido ,sino que sigue aumentando exponencialmente.

La mayoría de los sistemas actuales de gestión  del Patrimonio y políticas turísticas no son suficientes para afrontar las disfuncionalidades del turismo.

Esto se debe a :

La ausencia de un dialogo fructífero entre la protección del Patrimonio y la industria del turismo.

La falta de profesionalización y contenidos tutelares de actividades como la interpretación y puesta en valor del Patrimonio.

Y el cortoplacismo y reticencia de algunos sectores para implementar cualquier medida encaminada a controlar la capacidad de carga/ acogida para proteger el Patrimonio.

EL IMPACTO NEGATIVO DEL TURISMO NO CAMBIARA A MENOS QUE TOMEMOS MEDIDAS RADICALES que aseguren un dialogo y coordinación entre conservación y desarrollo tanto en los destinos emergentes como en los considerados:

1º Cambiar el sistema patrimonial y turístico: la administración cultural debería tener más y más importantes competencias en turismo para mitigar su presión o efectos negativos sobre el Patrimonio: los especialistas en turismo deben estar presentes en la gestión de los pp.cc.

2º Los ingresos turísticos son tan altos que muchas políticas públicas no pueden o no saben equilibrar la conservación del patrimonio con su explotación comercial y/o turística.

Consecuentemente las recomendaciones internacionales ya no son efectivas para impedir los efectos negativos  y fortalecer los positivos.

-Deberíamos pensar en la redacción de una Convención Internacional en Patrimonio y Turismo que permita :

– Implementar principios turísticos racionales en los países firmantes.

– recuperar para las administraciones públicas, para todos los  ciudadanos y para la propia conservación del patrimonio, parte de la riqueza proporcionada por el turismo.

 

MARZO 2019