Espcios verdes en las ciudades

Análisis económico de un bien público local: espacios verdes..-Extraído de la tesis de  Johanna Choumert

                                                                  PARTE I

                       EL ESTADO DE LOS ESPACIOS VERDES EN EL ANÁLISIS ECONÓMICO

Introducción

El objetivo de esta segunda entrega es comprender cómo la teoría económica y los conceptos que propone permiten dar cuenta de las características de los espacios verdes.

El Capítulo 1 ofrece un examen del concepto de “espacios verdes” para comprender los detalles de este objeto de estudio. Esto a su vez nos permite exponer la diversidad de los servicios que ofrecen. Pero como todo uso del suelo, son objeto de arbitrajes económicos aún más marcados en un contexto de creciente urbanización.

El capítulo 2 trata sobre “fallas del mercado”. Exponemos las propiedades específicas de los espacios verdes que no permiten alcanzar un equilibrio de mercado óptimo en el sentido de Pareto. Por un lado, su producción y consumo causan externalidades de diversos tipos y, por otro lado, debido a su naturaleza colectiva, no responden a los mismos principios teóricos que los bienes privados.

El Capítulo 3 luego examina los modos de regulación que hacen posible remediar estas situaciones subóptimas. La economía pública, el modelo Tiebout (1956) y la economía urbana ofrecen diferentes enfoques para abordar el tema de la optimización. La idea de estos enfoques es la siguiente: si las personas revelan sus preferencias por los bienes públicos locales mediante su elección de ubicación residencial o mediante mecanismos alternativos para revelar las preferencias, entonces se puede lograr lo óptimo. Sin embargo, no prestan especial atención a la toma de decisiones públicas.

En esta perspectiva, el Capítulo 4 busca presentar las bases de un análisis positivo de las elecciones públicas. La existencia de fallas de mercado allana el camino para la intervención pública. El enfoque normativo considera al regulador como garante del interés general.

Aquí, exponemos los “fracasos políticos” desde el punto de vista teórico de la escuela de elección y la economía públicas local. La intervención pública ya no es el trabajo de un regulador sino de políticos electos cuyas decisiones pueden diferir del interés general.

Capítulo 1

                                                                                                                                       Espacios verdes, bienes económicos

Introducción

¿Por qué los espacios verdes tienen un lugar en el análisis económico? ¿Qué justifica que el economista los mire? Para responder, primero definimos los espacios verdes, luego ilustramos cómo son objeto de importantes arbitrajes económicos.

En la sección 1, para definir espacios verdes, hacemos un breve retorno histórico sobre la evolución de sus formas y sus usos. Este resumen histórico nos permite ofrecer una definición actualizada y una tipología de estos espacios. Estos a su vez permiten destacar que son antropogénicos (por lo tanto, su producción emana de decisiones individuales y colectivas), que traducen las expectativas de la sociedad en términos de “naturaleza en la ciudad” (de ahí que necesitan conocer las preferencias individuales) y finalmente que integran múltiples objetos cuyos beneficios para la sociedad son diversos y variados. La producción de espacios verdes proviene de elecciones individuales y colectivas. Como cualquier uso del suelo, son objeto de arbitraje: diferentes agentes formulan solicitudes de uso del suelo que a veces son divergentes. El suelo tiene características que imponen restricciones a los individuos y los alientan a tomar decisiones.

Dadas las tendencias demográficas y sociales actuales, las elecciones individuales y colectivas están conduciendo a una creciente artificialización del suelo.

Así, en la sección 2, mostramos que los espacios verdes son bienes económicos. Debido a los servicios prestados (recreativos, sociales, ecológicos, etc.), los individuos los sienten como una necesidad y contribuyen a su bienestar. Además, son relativamente raros. Hay un número limitado de ubicaciones disponibles. De hecho, no todo el espacio se puede convertir en espacios verdes porque las poblaciones expresan otras necesidades en términos de vivienda, transporte, educación, movilidad, empleos, etc.

Zonas verdes de Sevilla

Sección 1. ¿Qué es un espacio verde?

La expresión “espacio verde” apareció por primera vez en el discurso político en la circular del 22 de febrero de 1973 (planificación regional y planificación política urbana de espacios verdes). Según este último: “El término espacio verde se usa tanto en un sentido general como para designar una categoría particular. En su aceptación más amplia, el espacio verde cubre: todas las realizaciones verdes urbanas como bosques, parques, jardines, plazas … e incluso plantaciones de alineación y plantaciones acompañantes, aunque estas dos últimas expresiones evocan paisajismo. y no el espacio disponible; todas las áreas verdes periurbanas y rurales, en particular áreas forestales, recortes verdes.

Estos tienen un significado real solo a nivel de aglomeración. Son las discontinuidades que separan las áreas urbanas existentes o planificadas. Pueden incluir bosques, bosques, áreas de actividad agrícola o áreas naturales. En un sentido más estricto y preciso, el espacio verde urbano representa una categoría legal sujeta a reglas de protección y adquisición diferentes de las que se aplican a los espacios verdes forestales y espacios verdes rurales “.

Hoy en día, todavía hay diferencias entre las definiciones transmitidas por profesionales, ecologistas, economistas e incluso usuarios. El término “espacios verdes” no es universal e inequívoco. Esta noción reciente, rica en contenido, es de hecho contextual y evoluciona (Jim, 2004; Konijnendijk et al., 2006). Las definiciones propuestas en la literatura económica son a menudo tipologías que apuntan a agrupar arbitrariamente, para las necesidades convencionales de comunicación, diferentes cosas bajo la misma categoría.

No estamos tratando de pintar un retrato preciso y exhaustivo de los espacios verdes. Nuestro enfoque es más delimitar el concepto de espacios verdes para el trabajo de tesis y explicar por qué y cómo los espacios verdes evolucionan de acuerdo con las expectativas de la sociedad que los crea.

1.1  Perspectiva histórica de los espacios verdes

El desarrollo de los espacios verdes está intrínsecamente vinculado al concepto de urbanismo para diferentes sociedades. Una visión general de la industrialización y la reorganización de las relaciones ciudad-campo es esencial para comprender la política actual de gestión de espacios verdes (cf. De Vilmorin, 1978). Desde el siglo XVI, la ciudad tenía una imagen antinatural combinada con una “concepción urbana de la renaturalización de la ciudad” impulsada por el deseo de estética e higiene (Luginbühl, 1997). El estilo clásico entonces dominante se define por medida, división de género y respeto por las reglas.

Desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII, la planificación urbana estuvo motivada por la estética. En el siglo XVI aparecieron patios (espacios abiertos dependiendo de una vivienda) y centros comerciales (callejones y paseos arbolados). En el siglo XVII, apareció la idea de una caminata (por ejemplo, los Campos Elíseos). Estos lugares tienen virtudes sociales. Donadieu (1997) evoca los “elegantes paseos burgueses”.

Los parques paisajísticos se inventaron a fines del siglo XVIII. Esta tendencia, en contraste con el estilo de los jardines franceses (caracterizados por el rigor y la geometría), está cerca del estilo inglés.

El barón Haussmann1 le da a la naturaleza un lugar en la ciudad con la creación de parques públicos. Bajo Napoleón III, los parques públicos experimentaron su desarrollo. París juega un papel principal: la política llevada a cabo ve el nacimiento de un “modelo parisino” que se impone en otras ciudades francesas, así como en los países escandinavos, en Europa Central, América del Sur y América del Norte, con planificación urbana descansando en el paseo plantado.

En Inglaterra, a fines del siglo XIX, nació el concepto de ciudad. -jardín bajo la pluma de Sir Ebenezer Howard. Su objetivo es desarrollar “una ciudad diseñada para una vida y una industria saludables, de un tamaño que permita alcanzar la medida completa de la vida social, rodeada por un cordón rural, y donde la tierra estaría a disposición de los comunidad ”(Donadieu, 1997).

En Francia, el período de entreguerras vio un auge en las ciudades jardín bajo el liderazgo de Henri Sellier. En estos años se crearon varias ciudades jardín como Drancy, Arcueil, Stains and Suresnes (1921), Gennevilliers (1923), Plessis-Robinson (1924) y finalmente Châtenay-Malabry (1930).

Establecido de acuerdo con la dinámica del mercado laboral, las ciudades jardín. convertido en centros de atractivo residencial. Debido al desarrollo industrial de las ciudades, las ciudades jardín están más destinadas a los trabajadores (De Vilmorin, 1978). En 1964, se llevaron a cabo importantes operaciones de planificación urbana para alentar la descongestión de ciudades y suburbios. La política de espacios verdes se dispersó luego, especialmente porque el desarrollo urbano no priorizaba la calidad de vida (De Vilmorin, 1978). La década de 1970 vio una ruptura con la difusión de la conciencia de los riesgos ambientales. La necesidad de proteger el medio ambiente es cada vez más importante.

El Ministerio del Medio Ambiente se creó así en 1971. Las nociones de “protección del medio ambiente”, “ambiente de vida” y “calidad de vida” aparecieron en textos legislativos

Esta breve historia de los espacios verdes franceses muestra que sus funciones evolucionan con las necesidades de los habitantes. Hoy participan en la organización y el prestigio de la ciudad. También son espacios de compensación ante las molestias urbanas (Liotard, 2000)

Gestión de las zonas verdes segun su tipologia

1.2 De la definición a la tipología de espacios verdes

La definición del concepto de espacios verdes nos permite comprender su especificidad. Como economistas, no necesariamente tenemos que buscar la esencia de un objeto y tenemos que acordar una definición adecuada para nuestro campo de estudio.

Definimos espacios verdes como áreas abiertas plantadas con plantas. Podemos entrar inmediatamente en una gran discusión sobre la definición de espacios verdes. Entre una representación diaria del objeto y una representación científica del objeto, la aprehensión de los espacios verdes atraviesa diferentes niveles. El usuario considerará los espacios verdes como lugares recreativos que le ofrecen.

Amenidades del paisaje. El ecólogo los percibirá como sitios que permiten la difusión de especies animales y vegetales. Como economistas, entendemos los espacios verdes como bienes que satisfacen las necesidades humanas. La definición propuesta anteriormente no es suficiente. Por espacios verdes, nos referimos a espacios verdes urbanos. Lo urbano se refiere a lo que es la ciudad en oposición a lo rural que se refiere a la vida en el campo. La ciudad es el “entorno geográfico y social formado por una unión orgánica y relativamente considerable de construcciones y cuyos habitantes trabajan en su mayor parte dentro de la aglomeración, en el comercio, la industria, la administración”; mientras que el campo se define como una “zona rural”. Amplia extensión de campo abierto ”

Entonces, en este artículo, cuando hablamos de espacios verdes nos referimos a espacios integrados dentro de entornos construidos. Para comprender mejor el objeto “espacio verde”, también podemos entenderlo por clasificación. Le permite ordenar y priorizar los tipos de espacios verdes de acuerdo con diferentes criterios. Podemos adoptar una tipología por función, por escala (según el tamaño de los espacios verdes), por los derechos de propiedad (espacios verdes de derecho privado y espacios verdes de derecho público) o por métodos de gestión (en relación con un gradiente de intensidad mantenimiento requerido).

Optamos por la amplia tipología funcional propuesta por Jancel (1997). Los espacios verdes están formados por parques, plazas, jardines, soportes de vías, acompañamientos de edificios públicos, acompañamientos de viviendas, acompañamientos de edificios industriales y comerciales espacios verdes de establecimientos sociales y educativos, instalaciones deportivas, cementerios, campings, jardines de familia, establecimientos hortícolas, áreas naturales ajardinada3 y árboles de alineación. Agregamos jardines privados, techos y paredes verdes.

Este amplio significado de los espacios verdes no es el utilizado en la literatura económica, que generalmente se refiere a un significado más restringido, como los parques urbanos (Oueslati et al., 2008), los jardines de los trabajadores (Been y Voicu, 2007), campo de golf (Lundberg y Lundberg, 2004), etc.

El uso público de las zonas verdes

1.3   Espacios antropogénicos

La tipología que hemos presentado nos permite vislumbrar todas las posibles ocurrencias de espacios verdes. Esto supone que existe un punto común que vincula esta diversidad de ocurrencias. El primer punto es su naturaleza antrópica, el segundo, su vegetación. A diferencia de los ingredientes activos naturales como el agua, son producidos por humanos que gestionan y transforman su entorno. Su existencia está vinculada a su presencia. La antropización se refiere a la mejora de un espacio para los humanos, ya sea con fines ambientales (preservación de paisajes) o funcionales (árboles en apoyo de caminos). Al igual que Bois de Boulogne (París), los bosques urbanos son, en cierto sentido, producidos por el hombre, aunque solo sea por su negativa a destruirlos.

También es necesario distinguir la participación de la antropización y la participación del desarrollo de estos espacios. La antropización se refiere a un dominio técnico. Los espacios verdes requieren la experiencia técnica de paisajistas y horticultores para modificar la naturaleza, reconstruirla, imaginarla o crearla en un entorno urbano. El diseño evoca la organización general del espacio, incluyendo:

  • Espacios anteriormente conocidos como jardines de trabajadores
  • Establecimientos de producción de plantas para uso público, estén o no cubiertas las áreas de producción
  • Áreas naturales que requieren poco mantenimiento, como los bosques, prados, cuerpos de agua, etc.
  • Árboles plantados en suelo mineral o vegetal, solos, agrupados o alineados
  • Espacios verdes pertenecientes a individuos
  • Paredes y techos cubiertos por un sustrato vegetal. El diseño es para satisfacer las necesidades de las poblaciones mediante la creación de equipos y la oferta de servicios.

1.4   Espacios verdes, un concepto en evolución

El concepto de espacio verde se opone al del espacio construido, pero no obstante está en estrecha interacción con este último1. En términos más generales, la definición de espacios verdes varía según la forma en que se determina el concepto de “espacio” (espacio físico, espacio relacional, espacio-tiempo).

La percepción de los espacios verdes se renueva según los contextos socioculturales. La percepción del espacio y el verde se construye con el tiempo, se establece institucionalmente y evoluciona con la cultura de cada país, así como con su grado de desarrollo económico.

Está organizado en torno a tres métodos (Arrif, 2007).

  • La modalidad cognitiva define la forma en que los individuos experimentan el espacio verde.
  • El método de evaluación describe los juicios relacionados con los espacios verdes, como su calidad.
  • Finalmente, la modalidad activa considera la percepción como un paso preliminar antes de una intervención en el espacio verde, como uso recreativo.
  • Madrid.-Parque del Retiro

De esta percepción de los espacios verdes emergen modos de apropiación que revelan la existencia de prácticas espaciales. Estos dependen de factores legales, técnicos, antropológicos, culturales y psicológicos. La forma en que definimos los espacios verdes en Este artículo está impregnada por el contexto sociocultural al que pertenecemos. Por lo tanto, los problemas teóricos que planteamos dependen del contexto del cual surgen los derechos de propiedad, los mecanismos de exclusión y los impuestos.

También observamos que es necesario hacer la participación exacta entre lo normativo y lo descriptivo en la noción de espacios verdes. ¿Están los dos campos delimitados entre sí? ¿O no vienen más bien de diferentes puntos de vista (científicos, culturales, prácticos)?

Parecen estar en tensión el uno con el otro. Esta pregunta es importante porque a su vez plantea la cuestión de la posibilidad de modelar estándares, es decir, transformarlos neutralizando su carga evaluativa en objetos susceptibles de ser descritos científicamente. Los objetos cubiertos por el concepto de espacios verdes provienen de una representación de la mente, teniendo en cuenta lo que deben ser las manifestaciones de la naturaleza en la ciudad. Por lo tanto, las paredes y techos verdes se pueden designar con el término genérico “espacios verdes”. Ilustran en particular la forma en que el progreso técnico ha permitido crear nuevos objetos, agregando a la tipología de espacios verdes.

1.5   Espacios verdes, objetos con múltiples funciones

Los espacios verdes son parte de una estrategia global de desarrollo sostenible: contribuyen al atractivo económico, promueven lazos sociales y brindan numerosos servicios ambientales. Limitadas durante mucho tiempo a las funciones estéticas y de planificación urbana, sus funciones son hoy mucho más amplias Las funciones y beneficios de los espacios verdes se perciben de manera diferente según el uso que se haga de ellos y dependiendo de si uno es un usuario o un ecólogo, por ejemplo. Sus orígenes son complejos. Por eso es necesaria una clasificación de estas funciones, por arbitraria que sea. No podemos hablar de multifuncionalidad de espacios verdes en el sentido estricto del término. No hay actividades productivas en espacios verdes (aparte de algunas excepciones con la producción de madera o la producción agrícola). La OCDE (2001) define la multifuncionalidad de la siguiente manera: “La multifuncionalidad se refiere al hecho de que una actividad económica puede tener múltiples resultados y, en virtud de esto, puede contribuir a varios objetivos sociales a la vez. La multifuncionalidad es, por lo tanto, un concepto orientado a la actividad que se refiere a propiedades específicas del proceso de producción y sus múltiples resultados ”.

Comprender los beneficios de los espacios verdes. Exponemos tanto las funciones que forman parte de la experiencia diaria de estos espacios como las que son más objetivas, es decir, no están sujetas a representaciones individuales.

1.5.1  Funciones recreativas y sociales

Las funciones recreativas de los espacios verdes resultan de una interacción directa entre el usuario y el espacio verde. El individuo entonces satisface una necesidad. Existen varios tipos de uso recreativo, cuya lista no se puede presentar exhaustivamente: caminar, contemplar, caminar, acostarse, estudiar, hacer un picnic, jugar, pescar, meditar, correr, leer, dormir, relajarse, esperar , hacer deporte, pasear a tu perro, etc. Estos usos se hacen solos, con familiares, amigos, colegas … Son físicos, intelectuales o dan rienda suelta a los sueños y la imaginación. Deseo de escapar, hábito diario: todos son libres a su manera de apropiarse de espacios verdes. Los espacios verdes fomentan las interacciones sociales. Contribuyen al bienestar de las personas en varias formas. Maas y col. (2009) presentan los resultados de un estudio realizado en los Países Bajos con 10.089 individuos. Encuentran una correlación entre la falta de espacios verdes (dentro de un radio de 3 km del lugar de residencia) y la sensación de soledad, así como la falta de vínculo social.

Mucho más que fomentar un estilo de vida más saludable, proporcionan una importante función social porque los habitantes pueden encontrarse allí. En algunos casos, le dan vitalidad al barrio. Se refieren a una reflexión sobre las relaciones sociales y más específicamente las relaciones de los individuos dentro de un espacio.

Por ejemplo, los estudios estadounidenses muestran que hay menos violencia doméstica reportada en vecindarios verdes (Prow, 1999; Sullivan y Kuo, 1996). Otro trabajo destaca una correlación entre la presencia de espacios verdes y el crimen; La delincuencia juvenil y la violencia doméstica se reducirían en vecindarios verdes (Witt y Crompton, 1996

Otro ejemplo son las áreas de juego para niños. Les permiten encontrarse, comunicarse e interactuar, que es la base de la socialización. Ciertos espacios verdes también proporcionan una función educativa y permiten a los niños y escolares, residentes y turistas descubrir plantas y animales. Los espacios verdes también tienen una función estética (Oueslati et al., 2008). Las comodidades ajardinadas que brindan mejoran el ambiente de vida, lo que atrae a residentes, visitantes y empresas.

Obviamente, solo ciertos tipos de espacios verdes se ven afectados por estos usos. Estos son principalmente parques, plazas, jardines e instalaciones deportivas. Sin embargo, otros tipos de espacios verdes proporcionan estas mismas funciones debido a sus características particulares, como el cementerio Père-Lachaise en París y el cementerio marino Varengeville-sur-Mer en Normandía, que son lugares de caminata. Del mismo modo, un árbol de alineación puede ser objeto de contemplación, al igual que un árbol plantado en la casa del vecino. Todos son libres de usar cada espacio siempre que respeten las reglas impuestas (derechos de propiedad, reglas relacionadas con mascotas, reglas relacionadas con el uso del césped, horarios de apertura de parques, etc.)

1.5.2  Funciones de regulación espacial

Los espacios verdes se utilizan para regular el espacio urbano. Permiten localizar un espacio, ocultarlo, delimitarlo, acompañarlo, decorar el suelo, crear un ambiente, atravesar un distrito, marcar las estaciones, crear una transición entre la ciudad y el campo, marcar una entrada a la ciudad, para hacer puntos de referencia, para sombrear automóviles, para evitar estacionar, etc. (Jancel, 1997).

Los diferentes tipos de espacios verdes proporcionan estas funciones: rotondas, árboles de alineación proporcionados por los municipios, etc. La creación de voces para peatones y ciclistas es de considerable interés en términos de transporte urbano y cómo los espacios verdes pueden servir como redes de transporte. Los setos o vallas verdes también permiten delimitar un espacio privado.

Barcelona.-Edificio Planeta

1.5.3 Funciones económicas

Los espacios verdes contribuyen a la calidad del entorno de vida de los hogares y empleados. Influyen en la elección de la ubicación residencial (Gueymard, 2006; UNEP-IPSOS, 2008) y de las empresas (Crompton et al., 1997; Dumont, 1993) . Atraer hogares y empresas es un gran desafío para las ciudades que buscan atraer agentes privados y, por lo tanto, promover su desarrollo económico local. Los espacios verdes obviamente no son el factor de elección dominante para la ubicación de los hogares y las empresas. Otros factores como los impuestos, el transporte, los precios de la tierra o el acceso a un centro de trabajo tienen más peso en la elección de los agentes. Ciertos espacios verdes son objeto de atractivo turístico y contribuyen a la identidad de una ciudad. La afluencia anual u ocasional de turistas ofrece beneficios sustanciales a través del consumo adicional (hoteles, restaurantes y tiendas locales). Por ejemplo, el Festival Internacional de Jardines de Chaumont-sur-Loire (Loir-et-Cher) atrae a varios miles de visitantes cada año durante un período determinado.

Por el contrario, el Jardín de Luxemburgo en París es un lugar de actividades turísticas durante todo el año. Ciertos espacios verdes contribuyen al aumento de los valores de las propiedades. Varios estudios han destacado una relación entre el valor de una propiedad y la proximidad de un parque o la presencia de un jardín privado (Ahamada et al., 2008; Crompton, 2000) . Las funciones económicas de los espacios verdes también incluyen la creación de empleo. El mercado de espacios verdes públicos y privados está en auge en Francia. En 2007, el sector del paisaje facturó 4.300 millones de euros (un aumento del 28% en los cinco años). anterior). Alrededor del 40% de la actividad proviene de pedidos de particulares. En términos de empleo, se enumeran 13,500 empresas (70,000 personas empleadas) (PNUMA, 2007). Incluso si no solo produce para espacios verdes, observamos que el sector de producción hortícola ornamental reúne a más de 11,000 empresas y emplea a más de 50,000 personas (CNFPT, 2001). Según Viguier (2006), el sector proporciona 150,000 empleos directos o inducidos. E

n el servicio público, el sector de espacios verdes emplea a 65,000 agentes (CNFPT, 2001). Finalmente, ciertos espacios verdes se utilizan para la producción de madera y la producción agrícola (Fleury, 1997).

1.5.4 Funciones de salud

Muchos estudios han analizado los beneficios de los espacios verdes en términos de salud. Incluso si las causas son complejas de establecer (debido a la endogeneidad de ciertos factores o la existencia de causas externas), varios factores contribuirían a mantener la salud física y mental (De Vries et al., 2003; Kaplan y Kaplan , 1989; Kuo y Sullivan, 2001; Maas et al., 2006; Tzoulas et al., 2007). Willis y Osman (2005) presentan una revisión de la literatura sobre los impactos positivos de los espacios verdes en la salud. La proximidad de un espacio verde promueve la práctica de actividades físicas.

Los beneficios potenciales son la reducción de los riesgos de enfermedades cardiovasculares, ciertos tipos de cáncer, ciertos tipos de diabetes, etc. Un efectos positivos sobre la salud mental y el bienestarefectos positivos sobre la salud mental y el bienestar. Si bien hay muchos otros factores a considerar, ir a un espacio verde puede reducir el riesgo de depresión. Otro trabajo muestra que los pacientes en recuperación se recuperan más rápidamente si su habitación del hospital ofrece una vista del espacio verde (Ulrich, 1984).

Los beneficios relacionados con la salud son cuantificables a través de la reducción de la mortalidad (reducción en la tasa de mortalidad debido en particular a enfermedades cardiovasculares) y la morbilidad psicológica y física (reducción en el número de consultas médicas).

También se pueden medir indirectamente a través de medidas de salud física (presión arterial, índice de masa corporal, etc.), salud mental (cuestionario sobre el estado depresivo) y comportamientos relacionados con la salud (intensidad de actividad la física).

Espàcios verdes para la salud mental

Obviamente, la intensidad de los beneficios para la salud de los espacios verdes depende del uso que cada individuo haga de ellos. Sin embargo, Willis y Osman (2005) señalan que cuanto más espacios verdes sean accesibles, más personas se animarán a usarlos. Para evaluar el impacto en la salud desde un punto de vista económico, es necesario poder cuantificar el valor económico del ejercicio físico practicado en espacios verdes al medir la probabilidad de participar en más actividades deportivas con un espacio verde en el vecindario, el impacto de estas actividades en la salud, el valor de los beneficios para la salud vinculados a estas actividades y, finalmente, los costos de proporcionar espacios verdes1. Willis y Osman (2005) estiman que una reducción permanente del 1% en la población sedentaria del Reino Unido (del 23% al 22%) produciría un beneficio social de 1,44 billones de libras esterlinas por año (1,68 billones euros) y 479 millones (560 millones de euros) si se excluye a los ancianos del cálculo. Esto no incluye los beneficios de reducir la morbilidad psicológica como enfermedades mentales, violencia doméstica o fatiga mental. Incluso si estas cifras tienen un alcance limitado, estos estudios muestran que los beneficios son sustanciales.

Son posibles dos enfoques: análisis de costo-beneficio y análisis de costo-efectividad. En el primero, los beneficios integran el valor de reducir el riesgo de mortalidad y morbilidad de las personas involucradas, así como el valor de los costos evitados en términos de salud. Los costos incluyen los costos individuales y los costos colectivos relacionados con la provisión y el uso de espacios verdes.

En el segundo, medimos la variación de los costos soportados por el sector público, es decir, el gasto en salud y los costos relacionados con los espacios verdes, en comparación con los beneficios de salud esperados u observados. Se supone que los resultados de salud son los mismos para todas las medidas de intervención comparadas. Willis y Osman (2005) señalan que el segundo método de valoración proporciona valores de beneficios más bajos porque se limita a los costos de atención médica evitados o los beneficios de medidas alternativas. En su trabajo, por lo tanto, optan por el primer método que proporciona el beneficio neto social total del aumento de espacios verdes y su uso.  Tasa de mercado promedio, 19/08/2009, £ 1 = €

1.5.5 Funciones ecológicas

La mayoría de los servicios ambientales ofrecidos por los espacios verdes no son consumidos directamente por los humanos, sino que contribuyen a la calidad del entorno de vida y al mantenimiento del ecosistema urbano. Los servicios ecológicos prestados en áreas urbanizadas son filtración de aire, regulación de microclima, reducción de ruido, retención de agua, tratamiento de aguas residuales, secuestro de carbono, control de erosión. y preservar la biodiversidad (Bolund y Hunhammar, 1999; Jim y Chen, 2008; Jo y McPherson, 1995; Tzoulas et al., 2007; Zhang et al., 2007).

La vegetación en los espacios verdes reduce la contaminación del aire en las zonas urbanas, causada por el transporte, el uso residencial (calefacción), etc. Esta capacidad de los espacios verdes depende del tipo de plantas y su disposición (Bolund y Hunhammar, 1999; Jim y Chen 2003; McPherson et al., 1997). Por esta razón, la magnitud del efecto no es segura (Powe y Willis, 2004). Varios trabajos encuentran un impacto positivo de los espacios verdes en el clima local. Este efecto se denomina “efecto de isla de calor urbano”  (Bolund y Hunhammar, 1999; McPherson, 1994; McPherson, 2001; McPherson y Simpson, 2003).

El efecto sobre el microclima es llevado por dos mecanismos. El primero es un efecto directo que sienten las poblaciones. La sombra creada por los árboles brinda protección del sol al igual que los árboles protegen del viento (Heisler, 1990). El segundo es un efecto sobre la temperatura en los edificios. La vegetación puede reducir el consumo de energía para calefacción y refrigeración, reduciendo la velocidad del viento en invierno y proporcionando sombra para los hogares en verano. Asimismo, los árboles ubicados en estacionamientos reducen la temperatura del aire y las emisiones de dióxido de carbono (McPherson, 2001); y techos y paredes verdes facilitan la regulación térmica de los edificios.

Ecologia urbana

Estos efectos son cuantificables en valor monetario. Por ejemplo, McPherson y Simpson (2003) estiman que los espacios verdes constituyen un cortavientos y permiten un ahorro potencial de calefacción del 10 al 12%. En su estudio, Heisler (1986) estima que los costos de aire acondicionado se reducen en un 20 a 50% gracias a la proximidad de los árboles cerca de los edificios. Otros trabajos se centran en reducir la contaminación acústica gracias a los espacios verdes, como los techos y paredes verdes que reducen el ruido emitido por el tráfico por carretera (Van Renterghem y Botteldooren, 2009). Los desarrollos anteriores ilustran la existencia de un consenso relativo sobre los efectos positivos de los espacios verdes. La mayor parte del trabajo destaca que los espacios verdes son beneficiosos para las personas y la sociedad.

Presentamos un resumen de las diferentes funciones de los espacios verdes por objeto en el Anexo 2.

Esto no pretende ser exhaustivo, principalmente debido a la versatilidad de ciertos espacios verdes, su escalabilidad y la subjetividad de ciertas funciones como amenidades del paisaje. Las funciones expuestas son potenciales y dependen de otros factores como la calidad de los espacios, la densidad de los espacios o incluso el tipo de plantas. Además, dependiendo de la calidad del desarrollo y mantenimiento de un espacio verde, estas funciones se percibirán de manera diferente. Por ejemplo, un espacio verde ubicado en un área comercial podría proporcionar funciones recreativas si está configurado correctamente. Además, las funciones de los espacios verdes están intrínsecamente vinculadas. Dependen de elecciones privadas (producción y uso) y elecciones públicas (producción, regulaciones, etc.).

Sección 2..-Los desafíos relacionados con la artificialización de los suelos

La disponibilidad de tierra constituye un desafío importante para la asignación de espacios verdes. La renta de la tierra ha sido y sigue siendo una de las principales preocupaciones del análisis económico. Genera arbitrajes en la asignación de recursos de tierras y conflictos de uso.

2.1 La naturaleza económica del suelo

Para establecer la naturaleza económica de los espacios verdes, necesitamos observar el suelo. Este último no es el único determinante de su distribución, sino que influye en gran medida en las elecciones individuales y colectivas. El suelo es un recurso natural no renovable y agotable a escala humana. Su oferta es, en cierta medida, fija, pero la demanda está creciendo. La tierra es un factor de producción, pero también es objeto de usos múltiples y competitivos. A partir de entonces, centramos nuestro análisis en el suelo urbano, es decir, en la ciudad (el suelo rural tiene como función principal la agricultura).

El suelo es el soporte de usos residenciales, actividades productivas, actividades industriales, etc. La proporcionalidad de los usos y su distribución son decisivos (Qadeer, 1981). Las áreas asignadas a uso residencial, tiendas, áreas recreativas determinan el equilibrio entre las diferentes actividades humanas. Por ejemplo, una medida para proporcionar más espacio para vivienda puede a su vez reducir el espacio disponible para actividades industriales y afectar el empleo. Además, la distribución espacial de actividades y personas facilita o deteriora las interacciones entre los individuos y la eficiencia de las actividades urbanas. El suelo es tanto un recurso como una propiedad (Qadeer, 1981).

Como recurso, es un factor de producción que constituye el capital de la tierra utilizado para diferentes actividades urbanas: económica, cultural, de comunicación y transporte y, finalmente, funciones políticas. Como propiedad, le permite obtener ganancias financieras y brinda satisfacción relacionada con el uso o el prestigio social inducido por el estado del propietario. Desde un punto de vista colectivo, el suelo es también el soporte de un cultivo. Su posesión y uso están regulados por las autoridades, en particular con los documentos de planificación urbana y las normas de construcción. Las autoridades desempeñan un papel decisivo en la asignación de tierras. Su papel se explica particularmente por la existencia de conflictos de uso. Por ejemplo, una fábrica construida en un área residencial será una fuente de molestias y creará empleos, o la creación de un parque será una fuente de servicios y un consumidor de tierras.

El proceso de adquisición y uso de la tierra es, por lo tanto, decisivo para el funcionamiento de la economía y el bienestar colectivo, así como el uso de una parcela tiene consecuencias para el uso de parcelas vecinas. El suelo tiene los siguientes atributos (Qadeer, 1981): ubicación, espacio, propiedad, red, heterogeneidad, inmovilidad e indestructibilidad.

  • ( i) La ubicación de una parcela en relación con las demás. La localización condiciona la accesibilidad de un sitio a otro. También define el potencial del suelo (por ejemplo, el potencial productivo de los suelos o su capacidad de construcción). Condiciona las relaciones entre los agentes y sus actividades económicas, sociales, etc. En esta tesis veremos que el criterio de accesibilidad a los espacios verdes es decisivo para la satisfacción del usuario.
  • (ii) Espacio. El suelo es un espacio tridimensional. La altura es un atributo que tiene cada parcela de tierra y varía según la ubicación. Determina cómo las personas perciben el espacio. Como ilustración, un bosque urbano puede ser una molestia al crear un sentimiento de confinamiento.
  • (iii) Propiedad. El suelo es una propiedad tangible para individuos, empresas y gobiernos. Tiene la distinción de ser inamovible. Existirá una trama incluso después de la desaparición del propietario. El derecho de propiedad confiere los derechos de usus, fructus y abusus. El suelo está sujeto a varios objetivos guiados por diferentes consideraciones (búsqueda de rentas, actividades productivas, actividades recreativas, etc.) que influyen en las elecciones públicas y privadas en términos de espacios verdes.

Usus es el derecho de usar la propiedad. El fructus es el derecho a percibir sus frutos. El abuso es el derecho a destruirlo total o parcialmente, asignarlo o modificarlo. Estos derechos están regulados por las autoridades (permisos de construcción, regulaciones, etc.).

  • (iv) La red. El suelo es una unidad. El hombre rompe esta unidad para crear tramas separadas. Dependiendo de la forma urbana, puede, por ejemplo, conectar espacios verdes.
  • (v) Heterogeneidad. Cada parcela es única (ubicación, tamaño, forma, etc.). Esta singularidad es natural y no emana de los humanos, incluso si la definición de las parcelas depende de esto último.

Esto tiene consecuencias en el mercado al crear submercados de tierras. La forma en que los espacios verdes se capitalizan en el precio de la tierra depende, entre otras cosas, de la naturaleza de estos submercados. (vi) Inmovilidad e indestructibilidad. Es necesario recordar, incluso si es obvio, que el suelo no se puede mover. Sin embargo, una trama puede ser degradada. Además, un uso no destruye un terreno sino que reduce las posibilidades de otros usos. Por lo tanto, la creación de un espacio verde reduce la posibilidad. Sin embargo, esta decisión no es irreversible; un espacio verde que puede ser reemplazado por otro uso. El precio de la tierra es una función, por un lado, de la oferta y la demanda y, por otro lado, las reglas que se aplican a la tierra (derecho a construir, usar, etc.). En las áreas urbanas, es a partir de los precios observados de los bienes raíces que podemos inferir lo que se puede gastar en la tierra. La demanda de bienes inmuebles es decisiva para los mercados de tierras. Es interesante observar que en las zonas rurales, el precio de la tierra revela las ganancias de la urbanización, en particular las ganancias esperadas de la urbanización (Cavailhès, 2009). Por lo tanto, la renta de la tierra agrícola puede explicarse más por la anticipación de la urbanización que por los costos de transporte. La intervención pública (documentos de planificación urbana, regulaciones, reservas de tierras, tasas de interés preferenciales, herramientas fiscales para fomentar este o aquel método de consumo de tierras) también influye en los precios de las tierras.

Artificilizacion del suselo

2.2 La artificialización del suelo

El crecimiento de la población se refleja en un consumo creciente de tierra (vivienda colectiva e individual). Esta tendencia se ve reforzada por la mejora en el nivel de vida1. El volumen general de necesidades que deben satisfacerse está aumentando, al igual que la diversidad de necesidades (vivienda, empleo, transporte, ocio, vacaciones, compras, salud, educación, calidad ambiental, etc.)

Como resultado, aumenta el consumo material, inmaterial y de tierras. Los hogares buscan diferentes comodidades y servicios en su elección de ubicación residencial (escuelas, servicios ecológicos, calidad del aire, ausencia de contaminación acústica, proximidad a un centro de trabajo, transporte, actividades culturales, etc.). En cuanto a las empresas, están buscando un sitio que ofrezca tasas impositivas favorables, acceso al mercado, etc. Proporcionar un entorno de vida agradable para sus empleados, como la proximidad a un espacio verde, es sin duda un factor secundario, pero importante (Crompton et al., 1997; Dumont, 1993).

El suministro de suelo está limitado por los límites físicos impuestos por la naturaleza. Aun así, las sociedades han construido un límite entre lo urbano y lo rural. Como esta construcción es humana, no es fija. Por lo tanto, el suministro de tierras urbanas se puede expandir en detrimento de las áreas rurales dentro de los límites definidos por las normas de zonificación y planificación. La demanda de tierra urbana generalmente crece más rápido que la oferta. La primera consecuencia económica es el fuerte aumento de los precios de las tierras construidas y subdesarrolladas. Goffette-Nagot, 2009). Los efectos son múltiples: aumento en el costo de la vivienda1, segregación espacial, etc. La relativa escasez de suelo urbano se destaca como resultado de la oferta limitada y la creciente demanda. Frente a esto, las comunidades tienden a ampliar los límites de las ciudades al masticar tierras agrícolas (Slak y Lee, 2001; Slak et al. 2001; Lee y Slak, 2007). La artificialización de los suelos se define como la conversión de áreas agrícolas, forestales u otras áreas de producción primaria en áreas dedicadas a una actividad secundaria, terciaria o residencial (Bisault, 2009).

La Figura 1 presenta los principales factores de artificialización de suelos en Francia entre 1992 y 2004. La vivienda individual, la red de carreteras y las instalaciones deportivas son los factores principales. El aumento de las viviendas unifamiliares es responsable del consumo de casi el 1% del territorio metropolitano francés entre 1992 y 2004.

El 80% del origen de las tierras artificiales proviene de tierras agrícolas, el 18% de los bosques 4 y el 2% de otros sitios de producción primaria (minería, producción agrícola y acuícola ocasional). Las cifras presentadas anteriormente se analizarán con respecto a la estructura del territorio. Las viviendas individuales ocupan proporcionalmente más espacio en los centros urbanos, que tienen relativamente menos tierra disponible para la artificialización (ver Figura 2). Aunque esta observación suena como un lo obvio, refleja la naturaleza de los conflictos de uso y la medida en que estos se desarrollarán si se expande el agarre del edificio.

También es interesante observar el desarrollo de la casa individual (Jacquot, 2003). Es el alojamiento ideal para más de las tres cuartas partes de los franceses (Plateau y Rakotomalala, 2005).

Entre 1992 y 2004, las áreas ocupadas por viviendas individuales aumentaron en un 17% en los centros urbanos, en un 25% en las áreas periurbanas y en un 34% en las áreas rurales (Bisault, 2009). Al mismo tiempo, la población aumentó en alrededor de 3,5 millones entre 1992 y 2004. En promedio, 100 m² de tierra se utilizan de la siguiente manera: 55 m² para césped y jardines, 20 m² para senderos, estacionamientos y setos. y 25 m² para la casa.

En viviendas colectivas, un tercio del espacio utilizado está dedicado a edificios y esto para más residentes. Además, tenemos 0 10 20 30 40 50 60 Vivienda individual Red de carreteras Equipamiento deportivo y de ocio Producción industrial Artesanía y servicios Protección del medio ambiente ** Defensa nacional Vivienda colectiva Depósitos de basura Red ferroviaria Redes fluviales y marítimas Producción energética Administraciones Aducciones ‘Otras funciones terciarias * El porcentaje 41 señala que en 2004 las viviendas individuales cubrían el 2% de las áreas en áreas rurales, el 4% en áreas periurbanas y el 12% en centros urbanos. Estas cifras aumentan constantemente

Además, el tamaño de la tierra para casas individuales está aumentando y cada vez más casas tienen un patio o jardín. La mitad de ellos tiene un jardín de al menos 600 m². En las viviendas colectivas, solo cuatro de cada diez residencias tienen espacios exteriores compartidos (espacios colectivos de servicios adyacentes al edificio que no tienen en cuenta los espacios de estacionamiento y los carriles de tráfico) (Castéran y Ricroch, 2008).

En términos de espacios verdes, sentimos que las preferencias de las personas son diferentes según el tipo de vivienda que ocupan. Hasta donde sabemos, no hay estudios en Francia sobre los efectos de la sustitución o complementariedad entre jardines privados y espacios verdes públicos.

Según una encuesta realizada por INSEE (Encuestas permanentes sobre las condiciones de vida “Ambiente de vida y seguridad” 2005-2006 apiladas), cuyos resultados son presentados por Le Jeannic (2007), cuanto más urbanizado es el lugar de residencia, cuanto más se siente la falta de espacios verdes por parte de los habitantes. En la Figura 3, representamos el porcentaje de residentes que piensan que su vecindario carece de espacios verdes por tipo de municipio. Sin embargo, estas cifras no revelan preferencias individuales. Tomemos, por ejemplo, áreas urbanas sensibles (ZUS): la alta tasa de insatisfacción puede revelar fácilmente una falta cuantitativa de espacios verdes (no hay suficientes parques) o cualitativa (puede haber espacios verdes, pero estos pueden ser , mal mantenido o degradado por actos de vandalismo

A partir del trabajo de Le Jeannic (2007), podemos formular cuatro hipótesis diferentes para explicar estas cifras:

  • (i)Las personas que viven en áreas periurbanas o rurales tienen un jardín privado y reemplazan espacios verdes privados con espacios verdes públicos.
  • (ii) Las comunidades periurbanas y rurales proporcionan el nivel de espacio verde necesario para satisfacer las necesidades de sus habitantes.
  • (iii) Las personas que viven en áreas periurbanas o rurales tienen acceso a otros servicios paisajísticos y recreativos que reemplazan los espacios verdes.
  • (iv) Las personas que viven en áreas periurbanas o rurales no tienen la misma demanda de espacios verdes porque no se enfrentan a molestias urbanas.

Para determinar el efecto dominante, es necesario un análisis en profundidad de la oferta y la demanda, ya sea a través de encuestas adicionales o mediante los métodos de valoración de los bienes no de mercado. Por lo tanto, la asignación de tierras resulta de la confrontación entre la oferta y la demanda en el mercado de tierras. La accesibilidad es un elemento clave para comprender los mercados de tierras porque introduce los costos de producción del suelo. Constituye la base de la competencia entre varios usos alternativos.

Diferentes actores interactúan en las ciudades y realizan más y más actividades. Están surgiendo nuevos fenómenos como la expansión urbana y la periurbanización (Cavailhès et al., 2003; Cavailhès, 2004; Cavailhès et al., 2004; Julien, 2000). La organización del territorio está cambiando. La artificialización de los suelos contribuye a la reducción de los hábitats (que afectan la biodiversidad), el espacio para ciertas especies y la fragmentación de los paisajes. Impermeabiliza el suelo y promueve inundaciones al limitar la purificación del agua. La vivienda individual obviamente consume más espacio que la vivienda colectiva. A priori sus repercusiones ambientales son mayores.

El espacio público componente clave para el desarrollo de una ciudad.-Milleniumk Park.-Chicago

2.3 Espacios verdes, bienes económicos

Una sociedad, cualquiera que sea su organización, sus valores y sus estándares, se enfrenta a arbitrajes para la asignación de los recursos que tiene. ¿Qué bienes y servicios debe producir la sociedad? Cuanto? ¿Qué recursos humanos, técnicos y financieros deben movilizarse? ¿Quién debería beneficiarse de estos recursos? ¿Cómo deberían distribuirse entre los diferentes individuos?

Estas preguntas ya son viejas. Sin embargo, la literatura económica sigue siendo prolífica sobre este tema porque la sociedad evoluciona y da lugar a nuevos problemas y porque las respuestas proporcionadas no son objeto de consenso. La economía puede definirse como “la ciencia que estudia el comportamiento humano a través de la relación entre sus fines y los escasos recursos que tiene, en la elección de sus acciones” (Robbins, 1935) 1. Coase (1988) también lo define como “la ciencia de la elección humana”.

La economía como un “análisis de elección” está impulsada por la escasez de bienes. Es precisamente con la conciencia de la escasez de recursos naturales que “despegó la economía del medio ambiente y los recursos naturales”. Esta rama de la economía se ha desarrollado desde los años 70. Al final de estos años, la pregunta que surge es la de estimar el valor de los bienes y servicios ambientales no de mercado. El objetivo es responder a la necesidad de un análisis de costo-beneficio expresado por los gobiernos. En este contexto cambiante de análisis económico, ¿cuál es el lugar de los espacios verdes? Samuelson (1962) define los bienes económicos como bienes relativamente escasos. Estos bienes son objeto de la confrontación entre una oferta y una demanda, lo que lleva a la fijación de un precio que revela su relativa escasez y las preferencias de los consumidores. Esta definición excluye la mayoría de los bienes ambientales. Tulkens (1995) ofrece una definición actualizada de bienes económicos: son bienes raros, es decir, disponibles en cantidad insuficiente en comparación con las necesidades y deseos humanos. Desde este punto de vista, los espacios verdes son bienes económicos: están disponibles en cantidades limitadas y tienen demanda.

El espacio público clave de una ciudad sostenible

¿Cómo cumplen los espacios verdes la condición de escasez? Los análisis anteriores ya dan un elemento de respuesta teórica a esta pregunta: el suelo en sí mismo impone restricciones debido a la complejidad de su distribución funcional y la asignación de parcelas. Además, varios estudios empíricos ilustran la falta de espacios verdes que sienten las poblaciones. En el extranjero, varios estudios muestran que las personas tienen un acceso desigual a los espacios verdes. Comber y col. (2008) estudian el acceso a espacios verdes en la ciudad de Leicester (Gran Bretaña).

Según el censo de población y los sistemas de información geográfica, encuentran que las poblaciones hindúes y las indias tienen acceso limitado a espacios verdes en comparación con las poblaciones cristianas, budistas, musulmanas o judía . Abercrombie y col. (2008) estudian el vínculo entre el acceso al espacio verde, los ingresos y el origen étnico en el estado de Maryland (Estados Unidos). Oh y Jeong (2007) realizan un trabajo similar en Seúl (Corea del Sur) y encuentran una distribución desigual de los espacios verdes en la ciudad.

En la ciudad de Sheffield (Gran Bretaña), Barbosa et al. (2007) encuentran que el 64% de los hogares no tienen acceso a espacios verdes dentro de los 300 m. Van Herzele y Wiedemann (2003) examinan el acceso al espacio verde en las ciudades de Amberes, Gante, Aalst y Kortrijk (Bélgica). Según la ciudad, entre el 35 y el 95% de los habitantes no tienen acceso a un espacio verde dentro de los 800 m. Al mismo tiempo, la demanda social de espacios verdes está creciendo. Se expresa por la elección de ubicación residencial o de viaje.

Numerosas encuestas han demostrado que los franceses piden más espacios verdes (Alonso et al., 2002; Le Jeannic, 2007; UNEPIPSOS, 2008). Los espacios verdes son, por lo tanto, bienes económicos. Toman forma material y prestan servicios en forma de bienes intangibles. También podemos definir la naturaleza de los espacios verdes en relación con los usuarios. ¿Son los espacios verdes bienes sustituibles con otros servicios verdes o lugares de ocio como servicios rurales o servicios costeros? La naturaleza de esta relación debe determinarse empíricamente. Son bienes de espacios verdes normal, mayor o menor?

En general, los bienes ambientales se consideran bienes normales (Kolstad, 2000). Sin embargo, el término “bienes ambientales” incluye una gran cantidad de activos ambientales como la calidad del aire, la calidad del agua y la biodiversidad. ¿Qué pasa con los espacios verdes? Para responder a esta pregunta, es necesario determinar cómo evoluciona la demanda cuando varía el ingreso de las personas e identificar también los otros factores de variación de la demanda. Esto es necesario porque hemos visto que la sociedad enfrenta un problema de asignación de tierras. La regulación se lleva a cabo a través de precios, que revelan escasez relativa, y a través de la zonificación. Las personas necesitan cada vez más espacio para quedarse, divertirse, trabajar, etc. Al mismo tiempo, la sociedad se ha dado cuenta de la necesidad de preservar la naturaleza. Estas múltiples funciones de la ciudad implican ciertos modos de uso y pueden generar tensiones entre los diferentes actores. Los conflictos de uso se definen como oposiciones abiertas entre diferentes actores (Jeanneaux, 2006) . Estos actores pueden ser terratenientes, un alcalde, un prefecto, empresas, asociaciones de residentes locales, etc. Todos pueden desear favorecer ciertos usos. Los conflictos de uso tienen dos dimensiones. El primero es físico: las preferencias de los diferentes actores para el uso de un recurso común localizado son incompatibles. El segundo es institucional: se traduce en la voz de los ciudadanos para expresar sus preferencias a las autoridades. La presión sobre los politicos electos se lleva a cabo a través de la votación, los tribunales o los medios de comunicación. Por lo tanto, la pluralidad de usos de la ciudad puede crear tensiones entre los diferentes actores y usuarios de la ciudad. Estas tensiones pueden ser aún más mordaces ya que el recurso terrestre es escaso. También surgen conflictos de uso entre individuos. Legalmente, un propietario puede reclamar daños si sufre daños visuales de un vecino (Guttinger, 2007). Incluso si se respetan las leyes de planificación, la acción de un individuo puede privar a un vecino de una vista o luz. La ley admite que la alteración visual constituye una depreciación del valor de una propiedad. El propósito de este desarrollo es tener en cuenta la naturaleza multifuncional del espacio y las compensaciones involucradas. El concepto de “costo de oportunidad” es fundamental para comprender las compensaciones económicas. Define los beneficios que se renuncian al asignar los recursos disponibles para un uso dado, como los espacios verdes. Desde este punto de vista, el análisis económico permite resaltar la naturaleza de las opciones que enfrentan los agentes y proponer métodos para regular los espacios verdes.

Sevilla.- Darsena del Guadalquivir.-Parques del Alamillo y San Jeronimo

Conclusión del capítulo

La ciudad enfrenta muchos desafíos: escasez de viviendas, viajes más largos, condiciones de vida insalubres, precios más altos de la tierra, escasez de tierras atendidas, deterioro de los lazos sociales, pérdida de vitalidad en ciertas áreas, deterioro de medio ambiente, etc. El denominador común para estos desafíos es el suelo (Qadeer, 1981). Es un recurso natural degradable y tener que excluir la naturaleza de la ciudad no está exento de costos. Diferentes actores persiguen objetivos a veces competitivos. Estos comportamientos tienen como apoyo común la provisión de tierras. El precio de este último es el resultado del ajuste entre la oferta y la demanda, y también de las reglas derivadas de los documentos de planificación urbana, los derechos de construcción, etc.

La creciente urbanización está exacerbando ciertas degradaciones ambientales tanto a nivel local como global. La contaminación, el ruido, el deterioro de los paisajes, la calidad del agua afecta a todos en mayor o menor medida. Las personas no se ven afectadas por las mismas molestias según el sexo, los ingresos, la edad, etc. Pueden verse directamente afectados por enfermedades urbanas; pueden expresar preocupaciones sobre estos temas porque creen que el medio ambiente tiene un valor intrínseco y / o porque quieren que las generaciones presentes y futuras tengan acceso a un medio ambiente saludable. En este capítulo, hemos destacado el origen de las compensaciones económicas subyacentes a los espacios verdes. Aseguran, por un lado, un papel esencial para la calidad del entorno de vida y las poblaciones, por otro lado, un acceso muy heterogéneo a los espacios verdes de acuerdo con sus ingresos, su ciudad de residencia, etc. Estas preguntas plantean la cuestión de la asignación de espacios verdes. Por lo tanto, es apropiado cuestionar su estado en el análisis económico. Los espacios verdes no son bienes económicos clásicos como los automóviles. No son intercambiables, son indivisibles, su uso es, en cierta medida, colectivo y se extiende a lo largo del tiempo (en la medida en que el uso no los destruya.